Nasceu em Alagoa, Portalegre, em 1967.
Licenciada em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, Pós-graduada em Estudos Europeus pelo Centro de Estudos Europeus da Universidade Católica Portuguesa de Lisboa e Mestre em Ciências da Comunicação e do Direito pela Faculdade de Ciências Sociais e Humanas da Universidade Nova de Lisboa.
Deputada à Assembleia da República na X legislatura - 2005 e na XIII Legislatura 2015-2019 (Vice-Presidente do Grupo Parlamentar do PS para as áreas da Educação, Igualdade, Descentralização e Poder Local).
Presidente da Assembleia Municipal de Odivelas (2001/2005).
Presidente da Câmara Municipal de Odivelas (2005/2015) e Vice-Presidente da Associação Nacional de Municípios Portugueses (nas áreas das Educação, Políticas sociais, e da cooperação internacional (2013/2015).
Advogada, foi Consultora Jurídica das Nações Unidas (ACNUR- 1991/ 1993), jurista do Conselho Português para os Refugiados (1993/1995), e Coordenadora do Gabinete Jurídico do CPR e Assessora Jurídica da Bancada Parlamentar do PS na Assembleia da República. É Técnica Superior do Instituto da Segurança Social, I.P.
É autora de artigos de especialidade, nomeadamente nas áreas da Educação, Poder Local, Direitos Humanos e Refugiados e Justiça.